結束語

  趙維鈞 環境保護部環評司副司長
  剛才三位專家的發言應該說對環境友好及環境友好工程給了更深刻和更擴展的理解,和對重大意義的闡述,他們三位專家都是本屆環境友好工程評選評審組的成員,應該說他們的發言,再加上前面十個獲獎者的發言,共同組成了對環境友好工程、對環境友好型社會建設我們在本屆論壇中更新的、更深刻的理解和闡述。我們寄予希望于環境友好工程這屆工程的獲獎和今后的開展寄予它厚望,寄予環境友好工程評選給環境友好管理帶來更新的氣象,也更促進中國環保事業健康、完善和更有效的發展。
  我們還應該看到,我國總體環境形勢還是非常嚴峻的,根據環保部不久前發布的中國環境狀況公告,2007年國家和地方采取了一系列的污染減排措施,二氧化硫總量控制方面排放量實現了雙下降,污染防治由被動應對轉向了主動防護,全國環境質量總體呈好轉的趨勢,但環境保護形勢依然嚴峻,七大水系總體水質未發生根本好轉,湖泊負影響化問題還十分突出,農村面臨著環境污染和生態破壞雙重威脅,飲用水存在著安全隱患,生態退化尚未得到有效遏制。新建成投運的項目當前進入了高峰期,對環境又帶來了新一輪的壓力。2004年到2006年,是基本建設投資的高峰期,這一階段國家核準的開發建設項目數量為歷史最高。
  2004年到2006年三年國家環評審批的項目高達2171個,其中2005年一年就批了978個項目,相當于2001年234個的4倍多,說明2005年是最高峰的一年。2005年以后,通過國家的宏觀調控政策,逐步的投資項目減少,投資減緩,目前2004年到2006年審批的項目陸續的建成投運,這將給我國的資源環境帶來新的一輪壓力。從這些項目的建設到投運,從我們管理的角度來看,違規現象還非常普遍,不欠新帳、多還舊帳的任務還十分嚴峻。目前我們建設項目環境保護管理的形勢不容樂觀,未經環評審批擅自開工建設,不有效落實環保三落實,未經環保批準擅自建設的項目還很多,由此違法的污染和生態破壞事件,公眾投訴和區域性環境問題還十分研究,一些企業和地區舊帳未還又欠新帳。2007年,審查了430個項目的環保驗收,其中存在嚴重的違規情況,被限期整改的項目就66個,占到16%,加上我們沒有審查到的一些項目,國家級管理的建設項目存在的環保違規項目的比例應該是不少于30%。
  建設項目環保管理和環境保護措施執行的好壞事關污染物減排指標的完成,二氧化硫減排任務是中央確定的十一五計劃約束性指標,確保火電項目嚴格按照環評要求是直接關系全國二氧化硫減排任務的完成。07年原環保總局共受理了148個火電項目環保驗收的申請,涉及新建總裝機容量8千多萬千瓦,其中環評要求脫硫的發電機組裝機容量是7千多萬千瓦,這些全部按環評要求完成了任務。
  環評要求與新建火電項目捆綁關停的小火電機組07年是254臺,裝機容量達到700多萬千瓦,實際關停了236臺,總裝機容量達到700萬千瓦,占關機機組的裝機容量的96%,總的結果看還是理想的,但其背后除了建設項目環保手法意識的不斷提高外,與我們采取了下達限期整改通報查處等等措施是分不開的。如小機組關停78.8%是通過下達限期治理,令企業落實的,難度可想而知。
  與此形成鮮明對照的是,今天在這里我們對作出突出環保業績,真正做到環境友好的十項工程進行隆重的表彰,我們這樣做的目的,就是想向全社會發出一個信號,倡導一種風尚,樹立一批榜樣,環境友好應該是時代發展的主流,我們呼喚更多的環境友好工程的出現,這需要政府部門的關系,所有建設單位、公眾、媒體和全社會的共同努力。
  感謝嘉賓所做的精彩講演,感謝各位領導和各位代表的光臨。第十三屆綠色中國論壇到此結束,謝謝大家!
  
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