全面推廣環境友好工程建設,從源頭和過程中解決環境問題

  
  高吉喜 中國環境科學研究院生態所所長
  今天參加這個會議跟我過去參加的會議有一點不同,因為今天在座的有政府官員、科研人員,更重要的有我們企業家一塊參與,所以我覺得共同參與,對解決我們中國的環境保護問題還是非常重要的。我在最后一輪參加了環境友好工程的評比,應該說通過這個評獎和今天十位企業家領導的介紹,我是非常受感動,所以我下午的發言是比較正規的發言,應該是在感動中談一點感受。
  第一,我覺得受我們友好工程評選有點啟發,我們國家環境保護應該源頭控制、過程調控,應該說環境友好工程在這方面起到非常關鍵的作用。
  我感覺我們國家環境污染的治理應該分為四個階段,最早提到環境保護的時候,我們所做的工作,基本上是在污染治理上,特別是水污染治理上,這個延續了很長的過程。只有大概了90年代的時候,我們才開始的清潔生產和循環經濟的建設,這樣應該說可以講是過程的一個共性。大概到了2000年以后,才真正提出了通過產業結構的調整和供給,產業發展規模的限制,怎么樣從源頭上能夠改善我們的生態環境。
  最近在十六大、十七大,明確了在好多的政府決策報告中,提出通過戰略調整上改善我們的生態環境,這也是我們目前大力推薦調整和戰略規劃的重要意義。我們去年的戰略環評中,潘部長給了我們很高意義的評價,說第一次真正意義的環評,就是我們環境友好評價往前推,包括了過程評價、源頭控制和政府決策的評價,這個我覺得是非常重要的。
  實際上從生態保護上來看,我們國家也基本上走了類似于環境污染治理的道路。中國實際上從49年建國以來,生態建設成了大問題,基本上以生態建設為主,我覺得對生態環境起了非常重要的作用。但是我自己感覺到,從投資上和效益上,從98年發生洪水,因為98年發生洪水中國實行了天然林保護工程、退耕還林工程,這些工程投資不是很大,但是取得的效果是非常好的,生態建設也有從末端治理到過程控制和源頭保護,通過調整產業結構、畜牧業結構,保護生態環境,也通過了戰略結構的調整保護生態環境。
  從環境污染和生態保護來說,我覺得走過的路基本上是差不多的。我們環境友好工程,實際上基本上貫徹了這四個過程的全過程,隨著這項工程的評選和頒獎,對我們國家實施從末端治理轉向源頭過程、控制過程有非常重要的意義。
  第二,我們企業實施環境友好工程,對全過程調控、保護環境,能夠起到非常重要的關鍵。我自己覺得目前我們環境保護的成功,能不能成功,我覺得關鍵在政府,政府能不能有一個正確的決策,政府的導向和政策的引導,直接影響著我們環境保護的成功。但是環境保護是不是能夠真正做到成功,污染能不能真正治理,我覺得很重要的點還是在企業。所以我覺得整個我們環境保護能不能成功,成敗的關鍵還是企業。
  所以縱觀全過程,在產業結構布局調整方面,我們實行什么樣的友好工程是非常非常重要的。比如說我們過去發現了大規模的風景名勝區的建設項目,實際上這些工程是不符合源頭控制的,在不該建設的地方進行了建設。
  這個是網上隨便下載的圖,大家都能看出這是什么意思,實際上這幾個圖,都是我們國家的洗浴中心,包括外邊、里面裝飾都是非常豪華的,這實際上也是決策和源頭控制的問題。
  還有一個非常重要的,我們現在提出來事后向事前環境保護的轉變。進行這種生態工程,對環境影響是最大的,但事實上翻過來,我們如果能夠實行環境友好工程的話,可以大幅度的減少對生態環境的破壞和環境污染,比如我們今天頒獎的青藏鐵路的工程是非常典型的案例,這個地方生態環境非常脆弱,好多地方不太適合人兒居住,但是我們通過環境友好工程的建設,既保護了環境,也使這個工程能夠順利實施。所以從源頭控制來說,咱們友好工程建設能夠起到非常好的帶頭示范作用。
  比如說,我們國家現在單位GDP增長的能耗比日本、美國、德國、法國都高出很多,比日本高出11.5倍,最重要的關鍵主要是取決于我們企業怎么樣去做。我們現在好多的城市、家庭和個人家庭消費能耗占的比重越來越大,但總體來說企業這塊能耗占的比重還是相當大的,能否做到一個過程控制,企業起到了非常非常重要的作用。
  末端治理這塊,企業應該說起的作用是更大的。我們一個企業怎么樣處理進行污染治理,治理到什么程度。廢水怎么樣處理,更好的取決于我們企業,就是環境友好工程能不能做到真正友好。比如我們國家大型的規劃,包括我們所有的工業廢氣、廢水增長量很大,這個與我們企業有很直接的關系,如果我們所有的企業都能做到像今天環境友好的企業做的這么好,我們一定會更好。
  翻過來說,我們排出的廢物怎么去利用,這也是企業面臨的重要問題,也應該說是我們環境工程能不能做到友好的一個重要的方面。統計下來,每天像北京市產生16000噸的剩菜剩水,占垃圾總量的17%,我們怎么樣設計是不是能夠達到友好工程,直接關系到我們產生的廢物能不能循環利用。
  我們所有推行的,從末端治理轉到過程控制到源頭控制和決策控制,環境友好型這里面都可以起到非常非常重要的作用,所以說我們推進了環境友好工程建設還是非常非常有必要的。
  后面我談點具體的建議。
  第一,樹立一個企業文化,這是非常非常重要的。因為從這次頒獎的企業來看,并不是經濟實力越強的企業就能夠做到環境工程是友好的,工程實力與工程企業是否友好沒有關系,關鍵一點是不是我們有比較好的企業領導,我想上述十位企業家匯報中都看到了這一點。這個案例我覺得也可以說明比較好的問題,張家港揚子江工業園區,最后通過一家一家企業到最后末端企業利用,這也是環境友好工程非常非常重要的體現。
  第二,我們現在的企業我覺得環境友好產品的開發也是非常重要的。我覺得企業環境責任并不僅僅是治理企業本身的污染,企業本身排放的廢氣很少、排放的廢水很少,很重要,但是我覺得更重要的就是開發出環保型產品。所以我覺得環境友好工程應該體現兩方面,第一,企業自身環保作用,第二,產品到了市場上、到了家庭上也是環保型的,這個我覺得也是非常重要的。比如說我們現在中國每年淘汰的手機有7千萬,淘汰的電視也非常多,如果說有一家手機的企業,能夠提出來我在產品設計的時候就考慮到手機淘汰以后能夠自己去回收,說明這個企業就達到了環保的要求。
  我們中國企業我感覺到,現在環保積極性很高,但是相對于國際企業來說我覺得有一定差距。國外像環保基金或者環保基金會都非常多,但是我們國內由于各種各樣的原因,包括體制方面的原因,這種企業參與環保這種公益活動我覺得還不是很多的。但對于一個過程來說,如果搞不好環境保護,社會、政府、家庭都是非常重要的,企業也是非常重要的。
  最后的建議,應該增加環境影響評價,從源頭控制。第二,關于加強環境影響。第三,優化項目環評,另外增加環境影響評估。從決策、到區域、到項目都有了,但是我覺得實施起來并不一定都能做得很好,如果都能夠做到就非常好了。我借這個機會說這么多,謝謝大家!
  
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