構建綠色鐵路交通,促進資源節約和環境友好型社會發展

  楊忠民 鐵道部發展計劃司司長
  今天主要包括四個內容,第一個是鐵路交通的概況,第二是鐵路交通的綠色特征,第三,構建綠色鐵路交通,第四,結束語。
  我概括一些鐵路交通的概況,到2007年目前全世界的鐵路運營歷程大概是210萬公里,中國的鐵路運營歷程是7.8萬公里,約占全世界的6.5%。但是完成的工作量,約占整個世界鐵路承擔的客貨運輸量的四分之一,中國鐵路在客貨運輸量等五個方面均為世界第一。
  這是一個世界前十名鐵路歷程表,目前美國鐵路是27.28萬公里,俄羅斯是8.5萬公里左右,中國是第三個7.8萬公里,但是中國的整個指標處于世界第一位。
  下面兩個圖(PPT),是2007年中國鐵路完成的客貨運的周轉量占整個交通行業的比重。大家可以看到整個鐵路的客運增長量,占到了全社會交通行業的33.5%,貨運周轉量占到49.1%。
  對于未來鐵路發展的展望,根據去年年底國家批準的中長期綜合交通網規劃,里面到2020年,全國鐵路的運營里程將達到12萬公里左右,主要技術裝備達到世界先進水平。
  第二,鐵路交通的綠色特征。這是我簡單從有關資料里找到的兩個圖片和有關數據,根據日本資源節約手冊2005至2006的一個子,世界上主要的能源產品的可開采量,根據目前探明的儲量和開采量,石油分別是41年,天然氣67年,煤炭是192年,油是85年。從這個數據可以看到,支撐我們世界經濟社會發展的能源資源十分寶貴。
  從氣侯環境方面,根據政府間氣侯專門委員會的權威數字指出,現在整個大氣中的二氧化碳含量比過去65年間自然演變過程的含量還要高。
  這個旁邊的數據是從幾十年間氣溫的變化圖和海平面的上升圖,預計北京地區的雪的覆蓋率的圖片,整個顯示了氣溫是逐年升高,海平面逐年上升,整個北極區雪的覆蓋率是在逐年下降的。
  講一下鐵路交通的綠色特征。剛剛我講了2007年整個鐵路完成的工作量,客運接近三分之一,貨運接近二分之一,但是鐵路占全行業能耗的比重只有16.6%。就是鐵路用整個行業能耗的六分之一,完成了整個行業三分之一的客運和二分之一的貨運周轉量,從這個數據可以看出鐵路交通在能源節約方面有它的天然優勢。
  第二,在減少溫室氣體排放方面,這是來自日本交通省的統計資料。按照把一個人運送一公里這樣的單位來比較二氧化碳的排放量的話,鐵路是19克,在各種交通方式里面,鐵路是遠遠低于其他的交通方式。
  在節能方面,我們引用了一些數字,和高速鐵路和二車、三車道的高速公路相比,大致是高速公路占的一半。根據我們鐵路規劃的時候,根據國土資源部對我們鐵路的要求,中國高速公路每公里的指標大概4.5公頃左右,比法國的高速鐵路占地指標還低一些。
  第三個,關于如何構建綠色鐵路交通的舉措及成效。我想通過七個方面給大家介紹。
  第一,積極開展鐵路網發展規劃。剛剛潘部長也講到了環評法的執行問題,在鐵道部制定十一五鐵路規劃的時候,就開展了十一五規劃環評的工作,在環保部的指導下,我們的鐵路十一五規劃環評被國家環保部評為優秀案例,在全國推。
  第二,貫徹環境保護基本國策,依法推進鐵路建設。在整個鐵路建設中,我們嚴格按照環評法的要求進行項目的環境影響評價。
  這里面舉兩個例子,一個是青藏線的例子,這是目前已經建成運營的青藏線的情況,在線路選線的時候,為了繞避國家級的自然保護區,避免對整個保護區的干擾,增加投資是很多的,但是為保護自然保護區是十分有利的。這是我們目前再見的大連鐵路的方案,從靠近城市和與即有鐵路連接來講,當時走蒼山洱海的方案,這樣線路就要穿過整個蒼山洱海的保護區,后來根據建設環評的要求,我們現在選用了洱海對面的方案,繞避了核心區,目前已經建設,由此這個方案也增加了6個億的投資。
  第三,環保管理創新。在青藏鐵路中,應該在中國建設過程中,我們首次引入了第三方環保建設,并且創建了四為一體的環境管理體系,實現了環保的科學化、規范化、制度化,青藏鐵路的環保管理制度也獲得了中國企業管理創新科技成果一等獎。
  第四,重視環保課題攻關,確保環保課題的投入。剛才在介紹青藏鐵路的時候大家也知道,我們青藏鐵路是330.9億的投資,用于環保的也有很多投資。
  我們具體在環保攻關方面,這是青藏鐵路野生動物保護技術攻關,并且修建了延長100公里的野生動物通道,實現了整個野生動物與工程建設,乃至于鐵路運營和諧相處。這個圖片就是藏羚羊通過建設的野生動物通道的情況。第二,開展了高寒植被的研究,也包括我們普通鐵路里面的綠色通道建設。這條是處于青藏鐵路那曲到拉薩區段的,屬于高原草甸的植被狀態,我們整個鐵路兩側建成之后與自然景觀形成和諧的景色,但是兩層按照草皮進行鋪設。這是我們已經前幾年通車的交州至信義鐵路的工程,兩邊形成了渙然一體的環境。第三,是組織開展低溫缺氧等污水處理研究。我們用減震軌道等方式減少對周邊噪音環境的影響,這是今年8月1日即將開通運營的京津城際鐵路的情況,這是我們目前運量今年將要達到3.5億噸的大型鐵路煤運專線,為了防止運行過程中的粉塵污染采取的粉塵治理措施,噴較裝液體,使得表面固化起來,這是在青藏鐵路采取的石方格的措施,大面積的鋪設,減少對整個環境運營的危害。
  第五,加快鐵路電氣化,努力做到節能減排。我們十一五規劃末期,我們電力完成工作量將達到80%以上,與05年的57.3%詳細,我們可以連接成能源412萬噸標準煤,減少二氧化碳的排放938萬噸,這對節約成本和減少污染都是十分明顯的。
  第六,節約寶貴的鐵路資源。這是一個在建的鐵路,在整個鐵路沿線規劃的情況。
  我們也有一個數據,如果在填高5米的路基高度,改成橋梁以后,我們可以節約用地40%,現在在我們建設的客運專線,我們普遍超過了70%。
  第四個講結束語。
  資源稀缺、能源緊張、氣侯變暖,是世界經濟發展面臨的重要課題,也是中國可持續發展、安全發展、和諧發展的重要課題。加快發展是當前面臨的迫切之路,構建綠色交通是實現特色發展的重要內容,鐵路與節能、環保、節約用地等綜合優勢,提供低成本運行的支撐。構建綠色交通,是鐵路人的使命和責任,我們將為之不懈的努力,謝謝大家!
  
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